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来源:珠江时报 时间:2018-12-04 09:42

  清晨,走进西樵镇儒溪村北良公园,一不小心就会惊醒正在花丛中小憩的蝴蝶,引得游人不禁放轻了脚步。公园的尽头是北丫篮球场,到了晚上,这里是篮球爱好者的天下。

  得益于“一事一议”财政奖补这一“政策红包”,儒溪村仅自筹40万就建成总投入达220万元的北良公园,自此全村人共享这一“绿色福利”。提升村内道路、改造村容村貌、建设文体设施、完善环卫设施……在南海各村居,像这样由“纸上”落到“地上”的村级公益事业建设项目例子还有许多,有效激发乡村振兴活力,加快推进农村现代化。

  数据显示,自2013年至2018年南海区实施村级公益事业建设“一事一议”项目143个,累计投入4507.19万元,申请中央、省、市、区各级财政奖补专项资金共1502.40万元。

  南海已启动2019年“一事一议”财政奖补项目申报,共收到项目申报26个。

  政策红包

  公益事业建设项目为重点奖补对象

  “一事一议”财政奖补是农村税费改革后,中央出台的一项新的强农惠农政策,该政策以农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础,政府通过民办公助的方式,对农民群众急需的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

  村内户外道路、村容村貌改造、环卫设施、文化体育设施……这些村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,都在可申报奖补的项目范畴内,可享受到“政策红包”。

  据了解,“一事一议”财政奖补项目资金,由中央、省、市、区四级财政奖补共三分之一,另外,部分镇街也有补贴,但镇街补贴比例不能超过项目投资总额的50%,剩下的由村居筹资筹劳。

  根据《威尼斯人棋牌游戏平台市南海区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》,“一事一议”奖补项目方案须由村委会或经济社提出申请,经民主程序表决通过,重大项目一般要经村民(成员)大会表决通过才能申报实施;项目内容、资金、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等还应向村民公示;实施项目的建设要经合法合规的招标程序确定承建方;项目实施过程中村中的项目实施小组、项目监督小组、民主理财小组等应发挥监督管理作用;项目竣工结算后,还要经区、镇、村三级验收通过才能兑付专项财政奖补资金。

  在项目和资金管理上,“一事一议”财政奖补工作按照规划先行、重点突破、先议后筹、先筹后补的原则,实行奖补项目确定自下而上与奖补资金安排自上而下相结合的机制,既确保满足群众的需求,充分尊重农民主体地位,又确保能办成事、办好事。同时,南海区还通过聘请第三方机构做专业审核监督,以确保奖补资金能落实到位和高效使用。

  2017年度,全区“一事一议”财政奖补项目投资总额3046.57万元,申请各级财政奖补资金约1015.54万元。2018年度的“一事一议”财政奖补项目亦在如火如荼地推进中,预计2019年上半年完成。

  随着“政策红包”派至各村居,一个个村级公益事业建设项目由“纸上”落到“地上”,激发了南海各村居在自身建设中的自主性和积极性,更激发了美丽文明村居建设和乡村振兴的活力,加快推进农村现代化。

  个案点击

  西樵儒溪村:

  “不敢想”能拥有一个室内篮球场

  11月28日早上,外出回家的潘秀焕穿过北良公园,引得花丛中的蝴蝶翩然起舞,她不禁放慢了脚步。公园的尽头与北丫篮球场相连,此时仍是工作时间,“到了晚上,就很多人了。”

  北良村为儒溪村下属的自然村之一,年过七旬的潘秀焕已在北良村住了几十年,对周边环境很是熟悉,说起北良公园,她仿佛打开了话匣子:“很久之前这里原来建有水塔,后来荒废了就成了烂地,蚊虫滋生,很不卫生。”

  村旁还有一片大头菜池集散地,此前,为了谋生,村民在周边挖了数十个直径2米、深约3米的菜池,用以腌制大头菜,随着社会经济的发展,这一产业被淘汰,渐渐荒废的菜池集散地也成了“坑人地”,因存在较大安全隐患,村民只好将其围蔽起来。

儒溪村在北良公园内举办活动,吸引村民前来参加。(通讯员供图)

  社会经济的发展促使村民的文化需求不断增长。篮球是儒溪村的品牌之一,该村的篮球队曾获得多次镇级篮球赛事冠军,还曾获得南海区百村(居)男子篮球赛亚军的好成绩。

  然而,面对荒地旁的简陋篮球场,包括儒溪村党委委员梁兆泉在内的篮球爱好者都很无奈,“村民很喜欢打篮球,但夏天在露天篮球场打球比较晒,每逢雨天,篮球场就不能使用了,大家还是渴望有一个室内篮球场。”

  但现实是,捉襟见肘的村集体收入让儒溪村的基础设施建设无法顺利开展。儒溪村预估过,荒地改造及篮球场升级两大工程共需花费逾220万元,但该村以农业为主,村集体年收入在250万左右,要投入全部村集体收入去升级篮球场或是改造荒地,按梁兆泉所言,那是“想都不敢想的”。

  村居仅自筹40万建成北良公园

  村民们“想都不敢想的”事怎么就成了现实?这不得不提“一事一议”奖补政策。梁兆泉介绍,区城乡统筹办为儒溪村驻点直联区级单位,在获悉儒溪村的难处后,驻点直联干部向他们介绍了“一事一议”财政奖补政策。

  “我们觉得比较可行,就将北良公园工程提上日程。”梁兆泉说,该工程包括改造篮球场,建设公园绿化及停车场等项目,一经提出,就获得了全村近90%村民的支持。

  2015年起,儒溪村申请了南海区“一事一议”财政奖补,启动了北良公园工程建设项目。通过“一事一议”、西樵镇以及村民自筹的方式,项目总经费逾220万元的建设项目,最终儒溪自身承担约40万元便建起来了。

  经过一番改造,公园取代了原来的荒地,成了包括潘秀焕在内的许多村民的休闲好去处。原来的菜池在填平后成了停车场,可供40辆车同时停放,解决了部分村民的停车问题。

  不仅如此,原来的简陋篮球场摇身一变成了有顶棚、有凉亭、树木葱茂的篮球公园,闲暇时刻,村里的舞蹈队也会“进场”,大大丰富了村民的精神文化生活。“这是我们全村首个也是唯一一个室内篮球场,以后无论高温还是下雨,大家都不担心了。”梁兆泉说。

  “整治后环境更加优美,我们都是受益者。”村民梁可顺说,如今,他和家人都会经常到公园内散步,或是坐在公园内和其他村民聊天,这里已成为儒溪村展示村居精神文明和文化生活的大舞台。

  文/珠江时报记者杨慧 通讯员邓惠青

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