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来源:珠江时报 时间:2019-04-10 09:25

  近日,《威尼斯人棋牌游戏平台市南海区城乡社区配套公共服务用房建设和管理实施办法(试行)》(简称《办法》)正式出台,进一步规范南海城乡社区配套公共服务用房的规划、建设、验收、移交、使用和管理,提升城乡社区治理和服务水平。

  《办法》对新建住宅(含商住用地内兼容住宅)的社区用房作了明确规定,要求社区用房建筑面积原则上不低于住宅总计容建筑面积的1%,且最低应不小于600平方米,需配备水、电、卫生、通信、消防和无障碍等基本设施,配备简单装修,不按此标准建设的新建小区将不予通过验收。

  现状

  居民对社区用房需求增多

  早在2010年,南海出台《关于加强威尼斯人棋牌游戏平台市南海区城镇社区建设工作的通知》,创新提出国有土地出让的住宅项目开发商需无偿提供社区用房,用于社区配套服务设施建设。尤其是设定了新建住宅项目配置社区用房的面积标准,在全市开了先河。

  南海区民政局有关负责人介绍,由于当时尚处于探索阶段,相关配套措施还未能落实,对社区用房的装修、规模等细节问题未曾考虑周全,对社区用房的验收移交,以及物业管理、产权办理等后续问题未作进一步说明,各镇街对社区用房的使用管理做法也未有统一标准,造成交付延迟。

  据不完全,截至2018年底,从2010年实施新建住宅项目配建城乡社区配套公共服务用房(社区用房)以来,新建住宅项目共配套建设(含报建)社区用房约15万平方米,其中约三分之一已交付所在的城乡社区使用。

  “入住十几年,一开始没有社区居民活动的场所,2016年底建了一个两层的服务中心,组建了社区自我管理小组,设立了党群服务中心。现在比以前好多了,居民可以在里边唱歌、跳舞,小朋友可以来学画画,还有便民咨询点,为业主提供小孩入学之类的咨询。”里水镇锦绣蓝湾的业主、志愿者冼碧仪深有感慨。

  作为社区用房的受惠者,冼碧仪直言:“随着社区业主越来越热衷于参加服务中心活动,这个两层的服务中心空间一定程度受限,她和业主们最大的希望是,在服务中心外也能建一个24小时的读书驿站。”

  “南海现有城乡社区286个,部分老旧社区,尤其是超10万人口的社区,按人均来算社区用房很难达标。”南海区民政局有关负责人表示,这些都是导致社区用房建设需要规范和提升的缘由。

  要求

  社区用房不低于600平方米

  针对上述困难,《办法》作了针对性要求:城乡社区配套公共服务用房,要与建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用,如果建设项目需分期完成,城乡社区配套公共服务用房原则上应按开发建设总量进行统一规划,安排在首期建设和交付使用。

  值得注意的是,《办法》对配建公共服务用房的面积提出了要求,新建住宅(含商住用地内兼容住宅)项目配建的建筑面积原则上不低于住宅总计容建筑面积的1%,且最低应不小于600平方米,最高可不超过2500平方米。同时,社区用房作为公共配套设施,不能列入住宅物业的可售建筑面积和建筑分摊面积。公共服务用房应为独立成套的单体空间,交通便利、空间宽敞、设施完善。

  城乡社区配套公共服务用房的设置方案要先征得民政部门同意后,规划部门再核发《建设工程规划许可证》。对未达到配建标准和要求的规划设计方案,规划部门不予审批核发《建设工程规划许可证》。

  “时代花生苑项目的公共服务用房采取独栋设计,靠近主干道位置,交通很便利,方便业主使用。”时代中国威尼斯人棋牌游戏平台公司开发总监郑汉武说,南海对社区配套公共服务用房的要求越来越规范,位于里水大道中的时代花生苑项目,在报总规前,就先将城乡社区用房的设置方案报给里水社工局,公共服务用房的建筑设计、功能设置都充分与里水镇政府、里水社工局沟通后再落地。该项目2017年开建,目前正在竣工阶段,与之同步竣工的还有1090平方米的社区用房,预计今年9月可交付使用。

  扶持

  改建社区用房可一次最高补20万

  针对一些开发商“以次充好”的社区用房没法投入使用问题,《办法》明确规定了配建要求。要求社区用房要按照《威尼斯人棋牌游戏平台市公共设施配套标准》有关规定,集中配置在地上建筑一层或二层,便于开展服务和活动的位置,不得与住宅区垃圾收集点、公厕合设。不得设置在只对小区居民开放的小区内部,宜面向市政道路;不得配置在地下层、半地下层、夹层或架空层。并要求配备水、电、卫生、通信、消防和无障碍等基本设施,配备简单装修,装修标准应不低于物业服务用房装修标准。

  为了倡导建立区、镇(街道)、城乡社区和社会力量协力扶持社区用房建设使用的相关机制,共同为城乡社区承接、使用好公共服务配套用房创造必要条件,《办法》还规定,城乡社区改建(装修)社区公共服务配套用房达到600平方米及以上的,可以申请区财政最高20万元的一次性补贴,用于购置配套设施和改善服务设施等,每个城乡社区只能申报一次。

  《办法》还明确,镇人民政府(街道办事处)与开发建设单位要做好社区用房验收移交工作,认真核验相关配建资料,双方签订《城乡社区配套公共服务用房移交协议书》,对社区用房进行统一接收、登记和管理,并将社区用房的接收主体和使用主体情况报区级民政部门备案。

  同时,镇人民政府(街道办事处)要在取得城乡社区配套公共服务用房《不动产权证书》之日起3个月内,完成确权资料(主要包括房屋图纸、照片、《不动产权证书》等)归档工作。

  社区用房知多D

  社区用房全称为“城乡社区配套公共服务用房”,是指城乡社区内开展公共服务、志愿互助服务和群众性活动的场所

  什么是社区用房

  主要包括

  ●村(社区)党组织和村(居)委会的工作用房

  ●党群服务阵地用房

  ●居民群众公益性服务活动用房

  ●社区卫生服务站

  ●政府指定的其它用于城乡社区治理和服务的公共用房

  哪些项目需配建社区用房

  南海区行政区域内的住宅商品房项目(含商住用地内兼容住宅)、各类政策性住房项目,以及城市更新中涉及住宅部分需配建社区用房。

  社区用房的报建要求

  1面积标准

  新建住宅(含商住用地内兼容住宅)项目的社区用房建筑面积原则上不低于住宅总计容建筑面积的1%,且最低应不小于600平方米,最高可不超过2500平方米。

  2配建要求

  社区用房必须按照《威尼斯人棋牌游戏平台市公共设施配套标准》有关规定集中配置在地上建筑一层或二层,配备水、电、卫生、通信、消防和无障碍等基本设施,配备简单装修,装修标准应不低于物业服务用房装修标准,确保移交后能直接使用。

  3管理使用

  社区用房只能用于社区组织办公及其公益性、服务性活动,不得擅自改变使用性质,不得将其挪作它用,不得用于从事营利性活动。

  文/珠江时报记者戴欢婷李华 通讯员刘志雄 黎淦兆 蒙浩荣

(责任编辑:关霭莹)